Вопрос: По Приказу Минстроя №665 от 27.10.2025 требование уведомлять о договорах подряда на изыскания, проектирование, СМР/снос, в случае заключения договоров на авторский надзор и/или строительный контроль необходимо ли уведомление СРО о таких договорах?
Ответ:
- Из буквального толкования ч.4 ст.55.8 ГрК РФ не следует, что член СРО обязан в силу данной нормы уведомлять СРО о заключении договора строительного контроля. Но в тоже время, ч.1 ст.53 ГрК РФ установлено, что строительный контроль — комплекс мероприятий, проводимых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов). В соответствии с частью 2 статьи 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено частью 2 статьи 52 ГрК РФ. Исключения из данного правила предусмотрены частью 21 указанной статьи (выполнение работ по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей), частью 22 указанной статьи (выполнение работ лицами, прямо поименованными в этой части).
Таким образом лицо, осуществляющее строительный контроль заказчика, обязано быть членом саморегулируемой организации в сфере строительства, а равно как уведомлять СРО о заключении договоров строительного контроля на стороне заказчика. Данная позиция будет закреплена дополнительно в типовых Правилах НОСТРОЙ и/или во внутренних документах Ассоциации в ближайшее время.
- Пункт 3.1 СП 246.1325800.2023 «Свод правил. Положение об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства», утв. Приказом Минстроя России от 09.01.2024 № 5/пр, определяет авторский надзор как контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением требований проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая особо опасные, технически сложные и уникальные объекты; техническом перевооружении; консервации и ликвидации опасных производственных объектов и при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Согласно части 4 статьи 48 ГрК РФ, членство в СРО обязательно только для лиц, которые осуществляют работы по договорам на подготовку проектной документации или на внесение изменений в проектную документацию по результатам экспертизы. Авторский надзор осуществляется на основании отдельного договора и не предполагает подготовки или изменения проектной документации. Авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.
Таким образом, контроль за выполнением членами договоров авторского надзора не отнесен к компетенции саморегулируемой организации, а, следовательно, не подлежит учету и уведомлению.